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關稅調整傳言四起 化肥市場或再迎漲潮

新聞出處:http://www.chicheroine.com/ ; 發表時間:2010-11-18 17:05:39 
 近日,國家調整化肥出口關稅的消息傳出多個版本,從最初的增添出口旺季時間,到后來的統一稅率30%-40%,到目前的維持現有淡旺季稅率不作調整,以至縮短淡季關稅期,氮肥、磷肥廠家、經銷商、投資商都表現出高度關注的姿態。
  
  分析師張明認為,市場人士的這種表現,體現出市場利好因素拉動的乏力。面對紅紅火火的國際市場,國內從廠家到經銷商卻要進入冷冷清清的淡季,心有不甘是必然的。自7月底8月初以來,節能減排大環境下,各個省區紛紛采取簡單的拉閘限電、斷電措施,帶來的影響,一是發電機銷量大增,二是柴油供應緊張,三是化肥庫存急劇下降。本來冬季淡儲計劃的實施可以拉動即將沉寂的市場,但2009年冬儲的慘劇仍歷歷在目,經銷商遲遲不肯出手,使得今年的四季度化肥市場少了一些看點。然而,剛剛從經濟危機中回復過來的中國市場決不能缺少爆點,恰逢國內化肥供應偏少、需求亦量微的時間點,出口關稅調整的消息應時而出。
  
  關稅該不該調?
  
  張明持堅定的支持態度。理由很簡單,我國的氮肥、磷肥、復合肥產能已經嚴重過剩,氣頭氮肥廠家2010年連續經歷兩次天然氣上調價格,煤頭氮肥廠家的原料肥煤從不到800元/噸,到目前的1400元/噸左右,成本高速上漲,對應需求的相對穩定甚至是局部萎縮,化肥產業的不合理性很突出地暴露了出來;首鳛楸容^特殊的產品,關系著我國的糧食安全和國計民生,面對這樣混亂的產業現狀,國家必然要出臺一些政策,誘導行業回歸良性發展的軌道。10月份開始,國家發改委等部門相繼召開企業座談會,希望相關企業能夠加強行業自律,優先保證國內市場供應。但巨大的出口利潤,使得這些“相關企業”無一能夠守得住行業自律,僅前三季度,我國出口尿素就超過400萬噸,磷酸二銨年需求實物量在600萬噸~800萬噸,其中春季用量占60%,秋季占40%。預計第四季度二銨產量將超過300萬噸,10月中旬到年底即使再出口100萬噸左右磷酸二銨(實物量),國內供應量仍會有超過600萬噸的富余量。由此看來,關稅該調,只是如何調是需要廣泛征求意見的。
  
  關稅何時調?
  
  最起碼不是現在!張明認為,若在今年11月調整出口關稅,時機并不合適,并且有急功近利之嫌。其實,最近鬧得沸沸揚揚的關稅調整之論,罪魁禍首還是源于7月開始的節能減排引發的限電、斷電潮。國家對世界作出了節能減排的目標承諾,應該堅決完成,這是一個負責任的國家應有的誠信。但“十一五”有漫長的五年時間,除了在2006-2007年有幾個掛名的節能減排秀場之外,全國上下沒有一項長效的、促進可持續發展的、促進高耗能產業合理調整的措施;市袠I更是如此,2009年末。國內氮肥產能至2010年初已達6300萬噸,磷肥產能2000萬噸,復合肥、復混肥廠家大大小小更是有五六千家。2010年包括湖北宜化、云天化在內的國內知名企業都有繼續擴產的計劃,本來這也是逐步以大品牌、大集團、集中型淘汰小品牌、小廠家、分散型結構的一步好棋,但各地的地方保護主義必將令這一市場化進程嚴重受阻,中國的氮肥、磷肥產能在未來幾十年內還會無序膨脹。在現在這個時機調整出口關稅,迫使企業保證國內市場供應,可以收到短期的效果,但損害的是眾多出口型的大企業利潤,損害的是整個化肥行業的積極性。而且政策本身就應該具有長期性、公正性,今年是有普遍的限電、斷電措施造成目前的供不應求局面,明年沒有節能減排考核壓力,必將再度恢復高開工率,氮肥、磷肥、復合肥供過于求是顯而易見的事情,難道屆時再發布一個關稅調整措施?化肥行業缺乏一套長期的、行之有效的、科學的、遵循市場規律的規劃,這才是問題的關鍵。
  
  由此看來,把“節能減排”與結構調整有機結合起來,積極培植能源利用率高、工藝先進、市場競爭力強的標桿企業,利用市場競爭機制淘汰能源利用率低、工藝落后、市場競爭力差的弱勢企業,同時,進一步優化全國化肥物流體系,才是根治化肥行業痼疾的良方。但就眼下來說,硫磺、煤、天然氣的上漲,依然有力地推動了尿素、磷銨、復合肥的強勢上漲,正式的關稅調整公告發布前,經銷商恐怕等不到更好的入手機會。
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